一、深化安全綠色發(fā)展理念

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，將其作為各級安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保會議“第一議題”和安全環(huán)保專題培訓(xùn)班“第一課”，一體推進兩辦《意見》、“八條硬措施”等重大決策部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，踐行“人民至上、生命至上”理念更加堅決。聚焦提升問題隱患治理的積極性、主動性，深入開展事故警示月、安全生產(chǎn)月、節(jié)能宣傳周等活動，不斷深化安全綠色發(fā)展理念，努力踐行“強化安全支撐作用”發(fā)展戰(zhàn)略，全員安全環(huán)保意識大幅提升。

二、壓實安全環(huán)保責(zé)任

一是健全安全環(huán)保制度體系。修訂集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定、安全環(huán)保年度考核評級及獎勵辦法等制度；各子分公司持續(xù)深化制度“立改廢”，安全環(huán)保制度體系更加健全。二是推動安全環(huán)保責(zé)任落實。不斷健全完善各層級、各崗位安全環(huán)保責(zé)任制，全面推行廠礦長安全記分和全員安全積分管理，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場要求，推進安全責(zé)任具體化、清單化，構(gòu)建起覆蓋全領(lǐng)域、各崗位的安全環(huán)保責(zé)任網(wǎng)。三是從嚴(yán)安全環(huán)?？己藛栘?zé)。進一步修訂完善考核標(biāo)準(zhǔn)，突出日常、動態(tài)等過程考核，對發(fā)生事故、存在重大環(huán)保隱患的單位開展考核；修訂事故調(diào)規(guī)，增加從重、加重處理情形，嚴(yán)查嚴(yán)辦各類事故，嚴(yán)肅追究責(zé)任人員責(zé)任。

三、建成安全生產(chǎn)管理體系

落實應(yīng)急管理部和集團黨組安排部署，聚焦“中國化、時代化、國能化”建設(shè)目標(biāo)，歷時兩年攻堅，全面建成安全生產(chǎn)管理體系。系統(tǒng)構(gòu)建安全風(fēng)險“三道防線”防控模型、創(chuàng)建“LS-PDCA”（領(lǐng)導(dǎo)-保障-策劃-實施-檢查-改進）體系運行模式。先后發(fā)布“1+12”體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)體系實施方案、實施指南，出臺多管理辦法、管理標(biāo)準(zhǔn)，配套開發(fā)數(shù)智化平臺。體系成果順利通過中期驗收評審，建設(shè)成果得到應(yīng)急管理部充分肯定，為體系全面實施打下堅實基礎(chǔ)。

四、防范安全環(huán)保風(fēng)險

常態(tài)化開展崗位、設(shè)備、系統(tǒng)、環(huán)境和作業(yè)風(fēng)險評估，建立風(fēng)險分級管控清單，細(xì)化落實風(fēng)險管控措施，重大安全風(fēng)險得到有效管控。扎實開展治本攻堅三年行動。認(rèn)真落實國務(wù)院安委會工作要求，制定集團公司安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動總方案及7個子方案，明確八大行動24條措施，并將具體任務(wù)分解融入集團公司安全1號文件，作為全年安全環(huán)保工作的主線和抓手，建立調(diào)度機制，強化跟蹤問效，推動全產(chǎn)業(yè)啟動實施。深入開展專項整治活動。持續(xù)推進煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理，深化開展煤礦“6+1”、電力大壩、化工重大危險源、運輸營業(yè)線施工等專項行動，系統(tǒng)識別潛在問題，有效降低安全風(fēng)險。積極化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。聚焦簡化系統(tǒng)、減少環(huán)節(jié)，強化人員、隊伍、裝備、物資等資源保障，科學(xué)排定煤礦采、掘（剝）、治接續(xù)計劃，推動實施重大災(zāi)害治理工程，有效化解生產(chǎn)接續(xù)風(fēng)險。建立健全建設(shè)項目安委會管理機制和全周期安全管控機制，分級開展項目設(shè)計、開工、竣工、移交等重要環(huán)節(jié)驗收工作。全面落實消防安全責(zé)任，組織開展高層建筑重大火災(zāi)、消防及燃?xì)獍踩珜ｍ椪?。落實承包商“無差別、一體化”管理要求，建立禁止限制外委項目清單，開展承包商人員考核評價。有效應(yīng)對極端天氣風(fēng)險。健全完善極端天氣防范應(yīng)對機制，面對頻繁強降雨和臺風(fēng)侵襲，及時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，確保安全生產(chǎn)。有力防范生態(tài)環(huán)保風(fēng)險。組織生態(tài)環(huán)境依法合規(guī)和隱患治理專項監(jiān)察，印發(fā)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控指南，開展生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測。

五、提升安全環(huán)保監(jiān)察效能

健全安全監(jiān)察機構(gòu)。組建集團公司安全環(huán)保5個監(jiān)察中心，配齊監(jiān)察人員，完善監(jiān)察制度；各生產(chǎn)型子分公司設(shè)安全監(jiān)察機構(gòu)，配齊安監(jiān)人員，監(jiān)察力量進一步增強。強化安全監(jiān)察力度。集團公司分產(chǎn)業(yè)組建專項監(jiān)察組，聚焦重點單位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)開展專項檢查，針對發(fā)現(xiàn)問題，及時印發(fā)整改通知單、監(jiān)察意見書或風(fēng)險提示函。創(chuàng)新安全監(jiān)察方式。健全安全管理評審制度，對多家重點子分公司開展安全會診、管理評審；成立煤礦安全技術(shù)服務(wù)中心及5個分中心，完善安全生產(chǎn)專家?guī)?，強化重點單位督導(dǎo)幫扶；開展事故單位“回頭看”，綜合運用“四不兩直”“零點行動”“二次入井”等方式，切實提升監(jiān)察效能。

六、鞏固安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)

持續(xù)提升全員安全素質(zhì)能力。加強安全教育培訓(xùn)，集團層面先后舉辦多期安全環(huán)保專題培訓(xùn)，覆蓋子分公司主要管理人員；各子分公司聚焦短板弱項，扎實開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、事故警示教育、職業(yè)技能競賽，深入推進班組和安全文化建設(shè)，員工素質(zhì)能力進一步提升。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強化動態(tài)達標(biāo)管理，國家標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井達到34座，26家運輸單位保持國家一級水平，239家發(fā)電企業(yè)達集團一級水平。牽頭完成全國煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系修編工作，得到國家礦山安全監(jiān)察局高度肯定。持續(xù)增強應(yīng)急救援能力。按國家隊標(biāo)準(zhǔn)提級建設(shè)20支應(yīng)急救援隊伍，開展子分公司級實戰(zhàn)演練200余次，參加全國“應(yīng)急使命”聯(lián)合演練等活動，充分彰顯應(yīng)急救援國能實力。積極履行社會責(zé)任，參與社會救援，得到社會各界高度贊譽。持續(xù)提高科技保安水平。積極推進智慧企業(yè)建設(shè)，建成高級智能煤礦1座、中級智能煤礦44座、國家級智能制造示范化工廠3家，85套智能無人裝車系統(tǒng)投入運行。加大技術(shù)研發(fā)攻關(guān)力度，煤礦甲烷監(jiān)測減排利用、電化學(xué)儲能智能評估、重載鐵路機車智慧檢修等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。

七、強化職業(yè)健康管理工作

系統(tǒng)推動職業(yè)危害因素治理。印發(fā)集團公司《關(guān)于加強職業(yè)健康管理工作的實施方案》，明確三年職業(yè)危害因素治理項目，系統(tǒng)推動工程落地實施；積極推廣應(yīng)用智能防塵、防毒、降噪綜合治理新技術(shù)。大力推進健康企業(yè)建設(shè)。建成省級健康企業(yè)131家、集團公司級健康企業(yè)79家，40家單位入選全國“健康企業(yè)”建設(shè)優(yōu)秀示范案例，9人入選煤炭行業(yè)年度“職業(yè)健康達人”名單，健康企業(yè)建設(shè)受到國家衛(wèi)健委肯定。深入開展職業(yè)健康宣教和關(guān)愛活動。建成204個職業(yè)健康工作室、心理解壓室，組織開展職業(yè)健康主題宣講活動，有效化解員工心理健康問題。

八、生態(tài)環(huán)保管理工作成效顯著

持續(xù)開展污染防治攻堅行動。主要污染物正常工況下達標(biāo)排放率100%，氮氧化物等排放績效持續(xù)下降；加大粉煤灰、煤矸石綜合利用，實施廢脫硝催化劑等危廢全生命周期管理，固廢綜合利用率同比提高。全面提升生態(tài)治理水平。露天煤礦排土場復(fù)墾率、井工礦塌陷區(qū)土地治理率持續(xù)保持國際先進水平；建成大渡河公司瀑布溝等3座珍稀魚類增殖放流基地。積極推進“無廢集團”建設(shè)。“寧夏煤業(yè)危廢利用處置設(shè)施內(nèi)部共享”“廢催化劑利用處置中心跨區(qū)域共享”等國家支持政策落地見效，鄂爾多斯煤制油等23家企業(yè)獲屬地“無廢工廠”榮譽稱號，“無廢集團”建設(shè)成果得到國家相關(guān)部委充分肯定。